Ett uppmärksammat fall har avgjorts av hovrätten i Haparanda. Domen (B469-04) gäller införsel av eldningsolja från Finland till Sverige för privat bruk. Bakgrunden är att eldningsolja i Finland är betydligt lägre beskattad än motsvarande produkt är i Sverige. Detta förhållande har under ett antal år fört med sig en ökad införsel av finsk eldningsolja till Sverige med skattebortfall för staten som följd. Det har också dragit till sig ett antal mer eller mindre kriminella aktiviteter. I det ärende som nu avslutas har hovrätten undanröjt en tidigare fällande dom i tingsrätten. Hovrätten konstaterar att det inte var ett brott att transportera eldningsolja på det sätt som gjorts med hänvisning till att svensk skattelagstiftning inte harmoniserats med de regler som EU: s direktiv ger möjlighet till.

Sverige och Finland liksom alla andra EU-länder måste följa de gemensamma överenskommelserna inom EU varav flera syftar till att underlätta gränsöverskridande handel. Det är därför tillåtet att för privat bruk föra med sig produkter från ett medlemsland till ett annat utan att behöva betala skatt i det land där förbrukningen sker. Undantag finns där medlemsländerna har rätt att lagstifta om att skatt skall tas ut i det land där förbrukningen sker om transporten sker på ett så kallat ovanligt sätt. Det är dessa regler som inte är införlivade i den svenska lagstiftningen enligt Hovrättens bedömning.

Intressant att notera är att i januari avgjordes ett liknande fall i kammarrätten i Sundsvall (2415-07). Kammarrätten kom fram till att transporten hade skett på ovanligt sätt med hänvisning till direktivet. Kammarrätten hänvisar till tidigare dom i länsrätten (3406-05) där länsrätten fann att beslut om skatt på den för målet aktuella eldningsoljan inte strider mot EG-rätten samt att denna olja är att anse som skattepliktig i Sverige.

Oavsett de olika domsluten av två väldigt lika händelseförlopp finns det i Sverige ytterligare regler att ta hänsyn till. Eldningsolja är farligt gods och den som transporterar varan måste beakta de regler för transporter av sådana varor som finns, de s.k. ADR-reglerna. Undantag för privatpersoner och personligt bruk finns, men det avser detaljhandelsförpackningar för detaljistförsäljning. Det är inte tillåtet att använda någon form av egna förpackningar varför de så kallade IBC behållare som enligt domsluten har använts inte omfattas av undantaget från reglerna för transport av farligt gods.

Via media har man kunnat få uppfattningen att eldningsoljan kan användas som dieselbränsle. I Sverige är det förbjudet att ha märkt olja, som är aktuell i dessa fall, i tanken på personbilar, lastbilar, bussar traktorer och andra arbetsmaskiner. Eldningsolja och dieselbränsle är likartade produkter men specifikationerna skiljer sig åt på väsentliga punkter avseende cetantal, svavelhalt m.m.. För att kunna åberopa fordonsgarantier skall rätt bränsle ha använts.
Vad denna dom kommer att föra med sig återstår att se, men en gissning att detta kryphål i skattereglerna kommer att undanröjas är inte alltför vågad.

Göran Lindell

Svenska Petroleum Institutet