EU kommissionen lade på onsdagen den 23 januari fram ett omfattande paket med åtgärder som ska minska EUs utsläpp av växthusgaser med 20 % till år 2020. Andelen förnybar energi ska ökas till 20 %. SPI ställer sig i princip positivt till EU kommissionens förslag och menar att Sverige bör anpassa sin klimatpolitik i överensstämmelse med vad som diskuteras inom EU, även om det återstår att se hur detaljutformningen kommer att bli. SPI anser att det inte finns anledning för Sverige att fastställa egna nationella mål.

I kommissionens förslag presenteras bördefördelningen mellan länderna. För svensk del innebär förslagen att CO2 utsläppen ska minska med 17 % jämfört med 2005. Transportsektorn blir speciellt viktig i det här sammanhanget. Andelen förnybar energi av den totala energianvändningen ska öka till 49 %. Här är kraven högst på Sverige, men vi har redan uppnått en tätposition med ca 40 % , bl.a. till följd av den höga andelen vattenkraft. Varje medlemsland ska öka andelen förnybar energi för transportändamål till minst 10 % av den slutliga energianvändningen för transporter. EUs klimatpaket kommer nu att bli föremål för förhandlingar och för Sveriges del förväntas mer preciserade förslag från den parlamentariska klimatberedningen.

Vad gäller transportsektorn anser SPI att en ökad låginblandning av etanol i bensinen hör till de viktigaste åtgärderna och att det är en förutsättning för att uppnå EUs mål om 10 % förnybart. Idag blandas 5 % etanol in i all 95 oktanig bensin och upp till 5 % FAME i diesel. SPI ställer sig positivt till att öka låginblandningen av etanol till 10 %. Etanol importeras till EU och till Sverige från en rad olika ursprungsländer, där olika råvaror och tillverkningsteknik innebär att biodrivmedel är mer eller mindre hållbara. Exempelvis varierar den inomeuropeiska etanolen i klimathänseende. SPI anser att det är viktigt att vi får fram ett certifieringssystem inom Europa, så att de biodrivmedel som kommer till användning är socialt och miljömässigt hållbara. Ur klimatperspektiv finns ett omfattande underlagsmaterial i den Well-to-Wheels, studie, som framtagits i samverkan av EU kommissionens Joint Research Centre, Eucar och CONCAWE.

SPI har sedan länge framhållit ett önskemål om att ta bort tullarna på utomeuropeisk etanol. En ökad frihandel innebär en ökad konkurrens och effektiva marknader, vilket är bra för konsumenterna och stimulerar till ökad användning.

Men det räcker inte bara med förnybara drivmedel. Vi måste också få mer energieffektiva fordon. Ett beslut om inköp av en tung energislukande bil innebär höga koldioxidutsläpp för utfört transportarbete under lång tid framöver. Därför behövs styrmedel, som påverkar såväl inköp, som energianvändning under hela bilens livstid. En höjning av bensin och dieselskatterna förespråkas i olika sammanhang. Höga koldioxidskatter har haft en dämpande effekt på konsumtionen i Sverige. SPI vill samtidigt peka på praktiska och ekonomiska svårigheter för konsumentgrupper, som inte har möjlighet till en snabb anpassning t.ex i form av nya fordon och värmesystem.

Sammantaget tycker SPI att Sverige gör klokt i att ansluta sig till EU kommissionens förslag och inte försöka tillskapa andra avvikande målsättningar. Kommissionens förslag är tufft, men inte omöjligt att uppnå med ett väl avvägt styrmedelspaket.